山东省日照市东港区委组织部 陈常国

笔者听说，一名基层干部因爆粗口而违反群众纪律，受到党纪处分。在接受执纪谈话时，仍认识不到违纪的严重性。他说：“我又不是妄议中央大政方针，违反了政治纪律或组织纪律之类的硬纪律，仅仅是触碰了群众纪律这项软纪律，也要背上个处分？”

好一个群众纪律的“软规定”。通过该基层干部的“表示”和日常党员干部同群众的“接触”，我们不难发现，持有群众纪律“软规定”的人不在少数。他们在同群众“打交道”、做工作时，时不时表现出盛气凌人、恃强欺弱的行为，官架、官腔十足。表面上看是违反群众纪律，实则宗旨意识、群众观念淡薄、淡化。

新修订的《中国共产党纪律处分条例》，明确把党章对纪律的要求整合成政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等“六项纪律”。但在有些党员干部看来，政治纪律、组织纪律、廉洁纪律是“硬杠杠”“高压线”，触碰不得，必须谨小慎微、慎言慎行，群众纪律、工作纪律、生活纪律只不过是“软规定”“松紧带”，弹性十足，以至降格以待，甚至满不在乎

众所周知，党的群众纪律是党组织和党员处理与人民群众之间关系的规范，也就是党处理党群关系的准则。新《条例》专设第九章“对违反群众纪律行为的处分”，其中“第一百零八条（三）”规定中提出“对待群众态度恶劣、简单粗暴，造成不良影响的”，“对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分”。由此可见，对违反党的群众纪律处分的严厉性。

我党历来重视群众纪律，严明群众纪律。新民主主义革命时期，党为军队制定的“三大纪律八项注意”中，其中就有“不拿群众一针一线”“不打人骂人”“不损坏庄稼”等多项群众纪律。社会主义历史时期，党又把群众纪律作为“党政干部三大纪律八项注意”的一项重要内容，要求党政干部要做到“关心群众生活”“参加集体劳动”“以平等态度待人”，办事要公道，同群众打成一片，不搞特殊化，等等。党的十一届三中全会以后，党章都把坚持全心全意为人民服务，作为加强党的建设的一项基本要求，明确规定：“党在任何时候都把群众利益放在第一位，同群众同甘共苦，保持最密切的联系，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不允许任何党员脱离群众，凌驾于群众之上”。习近平总书记也多次强调把群众安危冷暖放在心上，及时准确了解群众所思、所盼、所忧、所急，把群众工作做实、做深、做细、做透。正是因为我们党历来重视群众路线、遵守群众纪律、服务群众发展，才得到了群众的支持和拥护，成为中国共产党的“坚强后盾”和“力量源泉”，党才带领人民群众取得了一个一个胜利。

但是，我们也必须清醒地认识到，面对世情、国情、党情的深刻变化，“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”等“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。其中脱离群众现象在党内存在不少，他们口头上、书面上把对群众的“感情”说得“一片肺腑”“感人至甚”，但具体行动起来则“口是心非”“ 冷暖无常”。新时期在我们党的执政实践中，确实存在着有损党群关系的违纪现象，践踏了“宗旨意识”，败坏了党在群众中的形象，必须严查深究，坚决制止。

违纪有轻重之别，纪律无软硬之分。党员干部要走出群众纪律“软规定”的误区，自觉遵守群众纪律，做到始终如一，一以贯之。要真正做到心中有民、心中有纪，把群众当“家人”“亲人”，树立“群众事无小事”“ 群众的事就是自己的事”的意识，“全心全意为人民服务”。