一、工作目标

   为深入贯彻落实国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于印发加强医疗卫生行风建设“九不准”的通知》（国卫办发〔2013〕49号）和福建省卫生计生委关于印发《福建省医疗机构专项整治“红包”和回扣工作方案》的通知（闽卫医政函〔2016〕453号)精神，进一步纠正医疗服务中的不正之风，规范我院从业人员行为，决定在全院开展专项整治“红包”和“回扣”工作。现结合我院实际，制定本方案。

通过专项治理，提高全院医务人员廉洁从医的自觉性，切实纠正医药购销领域和医疗服务中的不正之风，有效遏制“红包”、药品回扣等违法违纪行为，切实解决损害患者利益的突出问题，进一步规范医疗服务行为，促进医患关系和谐，为全县人民身体健康提供有力保障。

二、具体措施

（一）深化教育提醒，强化自律意识。

　　1. 加强警示教育。一要组织医疗机构从业人员学习《执业医师法》、医疗卫生行风建设“九不准”、《福建省医疗机构从业人员行为规范实施细则》、《福建省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》等一系列关于禁止收受“红包”、“回扣”的有关规定。二要采取开设宣传栏、通报典型案例、廉政约谈等方式，加强对医务人员收受“红包”、“回扣”方面的警示教育，坚决摒弃侥幸、法不责众的心理，深刻认识违纪违规行为的严重后果，自觉抵制收受“红包”、“回扣”不正之风。

　　2. 实行公开承诺。全面落实国家卫生计生委规定的签订医患不收、不送“红包”双向承诺协议书，纳入患者的病历管理。对一时无法拒收的“红包”，应在24小时内上交医院指定部门，或替患者缴纳医药费用，并及时告知患者。逾期不上交的，视同违规收受“红包”。医院严格执行国家以及省里制订的医药购销管理规定，与所有医药供应企业签订廉洁购销合同。

　　3. 定期约谈提醒。各科室要坚持抓早抓小、有效预防，建立并完善抵制“红包”、“回扣”的约谈提醒制度，对存在可能收受“红包”、“回扣”等苗头性、倾向性问题的人员和科室，采取个别谈话、集体谈话的方式，及时提醒、及时纠正，做到常约谈、勤监督，切实防止收受“红包”、“回扣”等违纪违规行为的发生。

（二）加强监督检查，形成高压态势 。

　　1. 完善回访制度。医院立完善出院病人回访制度，每个住院病人出院后1个月内必须开展调查回访，将 “住院治疗期间医务人员是否收取红包”作为重点回访内容。

　　2. 畅通投诉渠道。医院指定专门部门统一受理包括“红包”、“回扣”问题在内的投诉举报，设立投诉举报电话、信箱，自觉接受群众监督。

　　3. 加强案件查办。医院纪检监察部门加大案件督办力度，对群众反映问题和上级部门转办的每一个案件实行台账管理，按规定及时处理，做到件件查实、件件反馈，对查证属实的情况要落实处罚措施，不得推诿拖延，姑息包庇，坚决杜绝“大事化小、小事化了、不了了之”的现象。

（三）建立责任追究，落实处罚措施。

　　严肃处理违法违纪行为。收受“红包”、“回扣”行为一经查实，对医务人员应做出以下处理：（1）与医师定期考核、医德考评挂钩，实行“一票否决”，当年医德考核和医师定期考核不合格，当年不得申报晋升专业技术职务任职资格和晋升薪级工资，专业技术职务任职年限必须延迟2年；（2）收受“红包”、“回扣”行为情节严重的，按照《执业医师法》责令暂停6个月以上1年以下执业活动或直接给予解职待聘、解聘处理；（3）给予党纪、政纪处理；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理

   三、工作要求

（一）加强领导。开展收受回扣、红包专项整治行动，是医院开展党的群众路线教育实践活动的重要举措。各科要按照行动方案要求，认真动员部署，建立相关工作机制，确定具体的工作任务和目标，确保专项整治行动取得实效。医院将各科开展专项整治行动情况纳入年终目标考核。

（二）严肃查处。对查实收受“红包”、“回扣”行为者严格实施责任追究。对领导不力、疏于管理、发生严重不正之风问题又不积极整改的科室，追究其科室负责人责任。并由医院发出整改意见书，责令限期整改。

（三）完善制度。各科室要通过开展专项治理工作，不断总结经验，针对当前存在的问题，研究探索治理“红包”、“回扣”的有效途径和措施，并将其转化为常态化管理工作，形成医院作风建设的长效机制。

福建医科大学附属口腔医院

2016年11月20日